Aanpak op hoofdlijnen

Bouwen doe je niet zomaar. Een gebiedsontwikkeling gaat in vele stappen. We leggen uit hoe het proces van participatie, ontwerp en besluitvorming er op hoofdlijnen uitziet.

Idee verkennen

Bij een gebiedsontwikkeling komt veel kijken. Je moet overal rekening mee houden. Voor wie gaan we woningen bouwen? Waar gaan we die bouwen en wat voor woningen gaan we bouwen? Waar gaan we natuur de ruimte geven en waar willen we sporten en recreëren? Hoe gaan we om met parkeren en mobiliteit? Hoe voorkomen we hittestress en kunnen we overtollig regenwater afvangen?

Om antwoord te krijgen op al deze vragen zetten we drie sporen uit:

We inventariseren alle eisen die de wet en het beleid voorschrijven.
We voeren verkennende onderzoeken uit, bijvoorbeeld op gebied van mobiliteit, stikstof, natuurwaarden, archeologie en de waterhuishouding.
We halen wensen en ideeën op bij belanghebbenden.

Plan uitwerken

Op basis van deze bouwstenen maken we een eerste houtskoolschets. Een 'praatplaat' waarmee we op pad gaan. Hiermee start het proces van participeren, ontwerpen en vaststellen.

Toelichting stappen

Houtskoolschets

Op basis van vastgesteld beleid, wet- en regelgeving en expertise zetten we de eerste ideeën om in een houtskoolschets. Zo’n schetsontwerp gebruiken we om in gesprek te gaan met alle belanghebbenden.
Ook kun je aan de hand van zo’n schetsontwerp een haalbaarheidsstudie uitvoeren. Bijvoorbeeld naar de verkeersafwikkeling, de aanwezige planten en dieren, de waterhuishouding en de inrichting van openbare ruimte.
In deze fase start ook de participatie met de omgeving. We kondigen de gebiedsontwikkeling aan, leggen aan de hand van de houtskoolschets uit wat we voor ogen hebben en halen op wat er in het gebied speelt. Wat zijn waardevolle plekken in het gebied, waar zien inwoners kansen voor verbetering, welke zorgen leven er.

Programma van Eisen

Op basis van wet- en regelgeving, onderzoeksresultaten en de opbrengsten uit het participatieproces stellen we een Programma van Eisen op.
In dit programma van eisen staat per ruimtelijk thema opgeschreven waar de toekomstige inrichting van het gebied aan moet voldoen. De ruimtelijke thema’s gaan onder andere over wonen, groen, water, mobiliteit, voorzieningen, duurzaamheid, archeologie en cultureel erfgoed.
Een concept van het Programma van Eisen lichten we toe in een participatiebijeenkomst.
Met de opbrengsten van het participatieproces ronden we het Programma van Eisen af en leggen we dit ter besluitvorming voor aan het college van B&W en de gemeenteraad.
Daarmee staan de kaders waaraan het Voorlopig Ontwerp moet voldoen vast.

Voorlopig Ontwerp

Binnen de kaders van het Programma van Eisen gaan we aan de slag met het Voorlopig Ontwerp. Inwoners, ondernemers, verenigingen en maatschappelijke organisaties worden actief uitgenodigd om mee te denken en te tekenen.
Stedenbouwkundigen maken een afweging uit de opgehaalde reacties. Zij werken één of meerdere varianten uit. Ook wordt er gerekend. Is het ontwerp financieel haalbaar?
Dit alles leidt tot een voorstel voor het Voorlopig Ontwerp. Deze lichten we toe in een publieksbijeenkomst. We verzamelen de laatste reacties en scherpen het Voorlopig Ontwerp aan.
Het Voorlopig Ontwerp geeft de ruimtelijke inrichting op hoofdlijnen weer. We noemen dit ook wel het Masterplan. Dit plan leggen we ter besluitvorming voor aan het College van B&W en de gemeenteraad.

Definitief Ontwerp

In de volgende stap werken we het Voorlopig Ontwerp nader uit tot een Definitief Ontwerp. Alle elementen die om ruimte vragen worden precies ingetekend. Ook denken we samen na over de beeldkwaliteit van de woningen en openbare ruimte.
We organiseren hiervoor een participatietraject met de belanghebbenden in het deelgebied.
Ook zullen we de effecten op het Milieu in deze fase moeten onderzoeken.
Ook het Definitief Ontwerp stelt het College van B&W en de gemeenteraad vast.

Omgevingsplan

De ontwerpfase is nu afgerond. De laatste stap is het volgen van een planologische procedure. Op basis van het Definitieve Ontwerp wordt het Omgevingsplan aangepast.
In een Omgevingsplan staat waar wat gebouwd mag worden en hoe dit mag worden gebruikt. Het gewijzigde Omgevingsplan wordt gepubliceerd. Ieder die dit wil, kan hierop een zienswijze indienen.
Alle ingediende zienswijzen worden behandeld en voorzien van een reactie. Dit gebeurt in een Nota van Zienswijzen. Deze Nota leggen we samen met het aangepaste Omgevingsplan ter besluitvorming voor aan het College van B&W en de Gemeenteraad. Bij de behandeling in de Gemeenteraad kunnen belanghebbenden inspreken. Na besluit door de Gemeenteraad, is er nog zes weken de tijd om beroep in te dienen.
Na definitieve vaststelling van het Omgevingsplan ligt er een besluit. Initiatieven voor nieuwbouw moeten passen binnen de kaders van het Omgevingsplan. De gemeente gaat niet zelf bouwen.

Start bouw?

Projectontwikkelaars kunnen een aanvraag indienen voor een nieuwbouwproject. Deze aanvraag toetst de gemeente op basis van het Omgevingsplan. Klopt alles? Dan geeft de gemeente een vergunning af.